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巨硅科技 · 全家康 | 广州市民政局积极牵头推动将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系

时间: 2019-02-28

  2018年11月30日市政协2018年民生实事协商座谈会特别是2018年12月10日市政协专题协调会以来,市民政局按照市委市政府决策部署和市主要领导指示精神,积极发挥牵头作用,会同财政、残联等相关职能部门,通过召开会议、制定方案、督促协调等方式,推动各区和有关部门落实市政协2018年民生实事协商座谈会提出的将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系建议。
 
  截至目前,越秀、海珠、荔湾、白云4个区已逐步为18-59周岁重度残疾人开展“大配餐”服务,其他各区也正紧锣密鼓开展相关准备工作,近期将全面铺开。
 
坚持高位部署推动
 
  市政府分管领导、市民政局多次召开专题会议,对将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系进行部署,要求各区成熟一个、推进一个,尽快实现长者饭堂为重度残疾人提供助餐配餐服务全覆盖。
 
  在2019年1月25日召开的2019年广州市民政工作会议和2月1日召开的广州市社区居家养老服务“3+X”改革创新工作第一次现场会上,黎明副市长、市民政局何镜清局长先后两次在全市会议上对重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系进行了全面部署,要求各区成熟一个、推进一个,尽快实现长者饭堂为重度残疾人提供助餐配餐服务全覆盖。
 
开展调研摸清底数
 
  市民政局组织各区开展全市长者饭堂摸查工作,根据场地环境、服务能力、送餐队伍等指标,选定一批长者饭堂作为示范点,开展重度残疾人助餐配餐服务。
 
  市残联、市民政局组织开展重度残疾人助餐需求调研,建立重度残疾人名册,掌握居住分布、家庭照顾能力、服务需求等情况,测算市本级财政所需资金,包括长者饭堂场地改造、助餐配餐补贴和专项工作经费等。
 
制定方案细化措施
 
  会后,市民政局立即起草了《广州市重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系工作方案》。该《工作方案》对重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系涉及的申请、审核、服务流程,补贴标准和经费安排,配送网络,信息系统,安全监管等作了全面安排,经市政府审定后即将印发实施。
 
  同时,印发了《广州市重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系工作任务清单》,对各项具体工作进行了部署安排。目前,市民政局正在制定重度残疾人助餐配餐服务指引等相关文件和申请表、材料范本、服务流程图等资料,明确服务对象、资助标准、管理制度、场地环境、服务标准等内容;加快完善市居家养老服务综合信息服务平台功能,将重度残疾人助餐配餐服务纳入市居家养老综合信息服务平台,为重度残疾人服务申请审核、服务预约、刷卡记录、费用结算、送餐上门等环节提供技术支撑,实现信息互通、资源共享;督促指导各区根据长者饭堂现有场地和运营状况,进行场地升级改造、购置设施设备、聘请工作人员等,全力以赴做好重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系各项准备工作。
 
加强督促狠抓落实
 
  市民政局主动加强与各区党委政府的沟通协调,及时部署重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系工作,并做好各区民政局的指导工作,协调解决项目推进中遇到的困难和问题。市民政局将“深入实施养老助餐配餐服务提升工程,延伸覆盖至重度残疾人”纳入了2019年广州民政工作出新出彩项目,由局主要领导统筹推进落实。
 
  同时,市民政局将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系工作列入了全市社区居家养老服务改革工作情况通报范围,每月进行通报督办,并抓紧建立每季度报告、通报制度和巡查机制,推动工作落实。
 
  下一步,市民政局将按照市委、市政府工作部署,全力以赴推动将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系,成熟一个、推进一个,在60周岁及以上老年人(包括60周岁及以上重度残疾人)全覆盖的基础上,依托“养老大配餐”服务体系为有需求的18-59周岁重度残疾人提供助餐配餐服务,尽快实现长者饭堂为全市重度残疾人提供助餐配餐服务全覆盖,切实把重度残疾人的吃饭问题解决好、服务好,让老年人、重度残疾人吃得放心、吃得健康、吃得幸福。


 
  1、制度衔接,资源共享
  优化顶层设计,依托“养老大配餐”服务体系,利用长者饭堂服务网络,为有需求的重度残疾人提供助餐配餐服务。坚持“请出来”与“送上门”相结合、普遍性服务和个性化服务相并重,根据残疾人群体的特点和需求,创新服务模式,提高助餐配餐服务的精准性、易及性。
 
  2、点面结合,稳步推进
  坚持点面结合、以点带面、成熟一个、推进一个,全力推动将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系,逐步在全市铺开,为有需求的重度残疾人提供助餐配餐服务。
 
  3、统筹协调,分工协作
  坚持政府主导、社会参与,完善体制机制,统筹政府、社会、家庭等各方力量,建立统一领导、部门协作的工作机制,形成职责明确、协同推进的工作格局,将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系。
 
  针对重度残疾人的送餐问题,组建助餐配餐服务队伍,引入第三方专业送餐平台,挖掘社区党员、义工志愿者力量,推广邻里互助、结伴互助以及“时间银行”等做法,确保服务队伍能满足服务对象的需求。
 
  近年来,我市着力推进以大配餐服务为重点的社区居家养老服务“3+X”创新试点,大力实施养老大配餐提升工程,全市长者饭堂达到1011个,覆盖全市街镇、社区(村),“广州市建立‘长者饭堂’提升社区居家养老服务水平”列入审计署工作组对广东省2018年第二季度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告中的正面典型,纳入全省全面深化改革工作会议10个改革典型案例,被中央改革办刊发,并被省委深改组、省民政厅在全省推广。
 
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